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京城涉野生动物犯罪都有哪些特点北京市西城区检察院日前发布调研报告称,北京近年来针对野生动物及制品的犯罪激增,以非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及野生动物制品为主,象牙占比最高。
“黑色产业链”形成
据统计,自2008年北京市检察院指定管辖危害生态环境犯罪以来,西城区检察院共办理破坏野生动物资源犯罪案件105件174人。
据检察官介绍,破坏野生动物资源犯罪案件高度集中,主要为非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物和野生动物制品两类,共计89件130人,占全部案件的85%,其中涉动物制品案件58件91人。非法收购、运输、出售的珍贵、濒危野生动物制品包括象牙、熊掌、穿山甲以及虎皮、狼皮等制成的动物标本,其中涉及象牙及制品案件35件,占比高达60%。
检察官在调研中发现,非法收购、运输、出售的产业链条形成,由境外走私转道香港进入内地成为一种新形式。2015年5月至7月,滕某从日本、非洲等国家或地区,购买象牙等动物制品后发货至香港某公司,并指使李某将象牙等从香港带到深圳,最后让李某通过多家快递,转运至滕某在北京的居住地或仓库,共涉及象牙421.88千克、犀牛角8.925千克,价值人民币近2000万元。
此案中,路某等6人负责协助滕某运输、存放、加工、出售象牙或制品,导致大量动物制品短时间内被走私和出售。
暴利诱人铤而走险
“巨额经济利益驱使行为人实施非法出售珍贵、濒危野生动物或其制品犯罪。”检察官告诉记者,一些涉案人员明知出售珍贵、濒危野生动物或其制品为法律所禁止,甚至曾被市场监管部门警告或处罚,但仍在暴利诱惑下选择铤而走险。
2015年5月,犯罪嫌疑人赵某、崔某以每千克3000余元的价格从日本购入象牙制品106.665公斤,随后以每千克8500元的价格卖出,直接获利50余万元。
检察官在办案中发现,文化程度低、法律意识差,是非法狩猎行为及收购野生动物进行饲养行为多发的重要原因。在查办的案件中,涉案人员中具有高中、大专学历的32人,初中、中专学历的97人,小学及以下学历的33人,共占总涉案人数的93%。
“一方面,有些行为人根本不知道自己的行为违法。”检察官举例,郑某以架设捕猎工具粘网、布置诱鸟、播放鸟叫等方式非法猎捕国家保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的野生鸟549只,直至被抓其仍认为仅是“抓了几只野雀”。
“另一方面,行为人虽然知道自己的行为违法但未意识到是犯罪。”贾某经常登录野生动物网络平台进行交流,即便该平台明确提示出售、收购行为涉嫌违法,仍长期发帖展示自己购买、饲养的珍贵、濒危野生动物缅甸黄金蟒,并通过网络违法转让蟒蛇。
未能形成打击合力
检察官分析认为,权责交叉、监管缺位导致无法形成打击合力。目前有林业、公安、工商等近20个部门负有保护野生动物职责,管理部门多,且职能发挥具有阶段性、集中性、运动性,导致有效监管不足。非法出售珍贵、濒危野生动物或制品行为多发生在花鸟鱼虫或古玩市场,市场监管部门在日常检查时即使发现也仅是劝导,未有实质性处罚措施,使得违法成本过低。
此外,网络平台对发布收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或制品信息的监管流于形式。野生动物网络平台虽明确提示收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或制品涉嫌违法,但仍有网友在交流平台上大量发帖,而网络经营管理者未采取或未及时采取删帖、查封账号等有效措施。
针对上述问题,检察官建议:相关部门要加大教育宣传力度,明确告知公众违法行为界限以及饲养野生动物所需手续;改变运动式执法模式,在花鸟鱼虫市场等野生动物资源犯罪高发区域设立执法岗;加大相关涉案人员处罚力度,引进从业禁止制度;加强网站发布信息的检查力度;严格落实邮件收寄验视制度,对违规开展珍贵、濒危野生动物及其制品运输的公司予以追责。
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破获非法猎捕野生动物案
破获非法猎捕野生动物案
4日,吉林市森林公安通报了在吉林市永吉县境内的“4·20非法猎捕国家珍贵、濒危野生动物案”的案情,在12月1日,最后一名犯罪嫌疑人梁某已经被永吉县人民检察院批准逮捕。为此,这起特大非法猎捕珍贵、濒危野生动物案件圆满告破,团伙十名成员全部被森林公安机关抓获。
贩卖猫头鹰 5人被抓
2015年4月18日,吉林市森林公安局森保大队接到永吉县森林公安大队汇报:进入4月份以来,有人在永吉县北大湖镇附近山上抓捕猫头鹰贩卖。因猫头鹰是国家二级保护野生动物,涉及猎捕买卖此动物就是刑事犯罪。2015年4月19日,专案组侦查发现,永吉县西阳镇红石村郑氏兄弟二人有重大犯罪嫌疑。在掌握了嫌疑人的活动规律和落脚点后,专案组安排民警秘密潜入丰满区前二道乡山前村化装侦查,于4月20日夜,将犯罪嫌疑人郑某抓获,当场在其家中面包车内收缴非法收购、猎捕的猫头鹰16只。专案组经过连夜深挖审讯,犯罪嫌疑人郑某供述,从2015年4月份以来,为了谋利,伙同弟弟郑某驾驶面包车,在永吉县、丰满区一带山林中非法猎捕、收购、出售猫头鹰100余只。在收购中,为其供货30余只猫头鹰的上线外号叫“颜小子”,嫌疑人郑某以100元价钱从其手中购买后,再以200至300元不等的价格卖给下线田某和魏某二人。
因郑某在非法交易时与上、下线均见过面,且用手机联系过,专案组侦查人员很快将三名嫌疑人姓名查出,经过郑某进一步辨认和侦查,从而确定了上线颜某、下线田某和魏某的真实身份和落脚点。为了一网打尽该团伙,兵分几路开始抓捕。到4月21日凌晨4时许,犯罪嫌疑人颜某和魏某分别在家中落网,田某连同另一河北省石家庄籍犯罪嫌疑人郭某在其出租屋内落网,侦查人员还收缴了田、郭二人猎捕野生动物用的枪支和9只刚从山上捕获的小猫头鹰。
对犯罪嫌疑人实行抓捕计划
由于犯罪嫌疑人郑某外逃,侦查人员一方面利用各种措施对其抓捕,另一方面几次到郑某家中作规劝工作。2015年5月12日,犯罪嫌疑人郑某迫于压力到公安机关投案。5月13日14时许,在永吉县北大湖镇一商店前将犯罪嫌疑人杨某抓获,该人供述非法猎捕15只猫头鹰后全部销赃供给郑氏兄弟。5月21日凌晨4时许,非法猎捕10只猫头鹰并卖给颜某宇的犯罪嫌疑人冯某东已经做好准备出逃,被专案组侦查员在永吉县西阳镇抓获。5月23日,一直外逃的犯罪嫌疑人刘某迫于压力,在家人的陪伴下到公安机关自首。
专案组经过连续调查取证36天,到2015年5月26日,郑某兄弟二人、田某、魏某、刘某、颜某、冯某、杨某、郭某等九名涉嫌非法猎捕、收购、出售国家珍贵、濒危野生动物罪被永吉县人民检察院批准逮捕。终于查明郑氏团伙成员手中的猫头鹰绝大部分被销往广东省境内梁某处。由于梁某与上线均未见过面,只是通过手机微信进行交易。2015年11月10日,专案组赴广东省珠海市、广州市、罗定市、阳江市等地对犯罪嫌疑人展开抓捕工作,侦查人员在深圳市保安区一酒吧内成功将梁某抓获归案,在其家中,办案人员搜查出他非法收购的苍鹰1只,由办案人员移交给深圳市野生动物保护中心。11月17日犯罪嫌疑人梁某被押解回吉林市。其交代非法购买猫头鹰后,通过手机微信以每只900元的价格,全部销往广东省阳江市一野生动物驯养基地用来泡酒食用。
这样,吉林市森林公安机关由20名侦查员组成的专案组,历时八个月的攻坚,彻底打掉了这个横跨中国南北,辗转吉林、河北、天津、山东、广东等省,集非法猎捕、运输、出售到转移、非法收购127只国家珍贵、濒危野生动物、一条龙式的十人犯罪团伙。
相关野生动物知识及法律法规
1、猫头鹰也叫枭、鸮,我国常见种类为:雕鸮、鸺、长耳鸮和短耳鸮,其已收录《国家重点保护野生动物名录》中,属国家二级保护野生动物。2、《中华人民共和国刑法》第341、346条规定,非法杀害、猎捕、收购、出售猫头鹰1只即构成犯罪(五年以下有期徒刑并处罚金)4只以上构成严重犯罪情节(五到十年有期徒刑并处罚金)、8只以上构成特别严重犯罪情节(十年以上有期徒刑并处罚金)。
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